Le Plan d'Action de Stockholm a été adopté par 122 nations lors du premier Congrès Mondial contre l'exploitation sexuelle des enfants à fins commerciales réuni à Stockholm, en Suède, en 1996. Tonga et la Barbade ont respectivement adopté ce Plan en 1999 et 2000. Un 2ième Congrès Mondial contre l'exploitation sexuelle des enfants à fins commerciales s'est déroulé au Japon en décembre 2001. Un des principaux résultats du Congrès est le ré-engagement implicite du Plan d'Action de Stockholm dans l'Engagement Mondial de Yokohama . En vertu de ce ré-engagement, ajouté à la participation de représentants de 35 Etats supplémentaires par rapport au premier Congrès le nombre d'Etats qui y ont souscrit est passé à 159.

Le Plan d'Action de Stockholm requiert la participation active des Etats, de tous les secteurs de la société, des organisations nationales, régionales et internationales contre l'exploitation sexuelle des enfants à fins commerciales. Il demande en particulier aux nations d'élaborer des Plans Nationaux d'Action afin de mettre en application le Plan défini à Stockholm dans cinq domaines: coordination et coopération, prévention, protection, réhabilitation et réintégration, et participation des enfants.

En décembre 1996, à New York, à une réunion de suivi du premier Congrès Mondial, ECPAT International a reçu mission de surveiller la mise en œuvre du Plan d'Action de Stockholm en créant une banque de données informatique. Dans le cadre de cette mission de contrôle, ECPAT International a publié chaque année, depuis 1997, un Rapport signalant les progrès réalisés dans la mise en œuvre des actions spécifiées dans le Plan de Stockholm. Les informations fournies dans ces Rapports ont été recueillies auprès des organismes chargés de cette mise en application, comprenant des gouvernements, des organisations internationales et non-gouvernementales réparties dans le monde entier.

Le suivi du premier Congrès Mondial a été consolidé par le Congrès de Yokohama, en particulier dans le processus de contrôle. Les corps gouvernementaux ont manifesté leur intérêt pour participer à ce processus au niveau régional, en Asie oreintale/Pacifique ainsi qu'en Europe. UN ESCAP, UNICEF et ECPAT ont commencé à travailler ensemble pour contrôler la mise en place du Programme d'Action de Stockholm dans la région d'Asie orientale et du Pacifique.

Pour fournir des précisions complémentaires aux Rapports annuels, ECPAT International a mis en place une banque de données sur Internet. Elle contient des informations sur les actions entreprises pour mettre en application le Plan d'Action de Stockholm dans cinq secteurs essentiels: coordination et coopération, prévention, protection, réhabilitation et réinsertion, et participation des enfants. Elle fournit également des informations sur les caractéristiques de l'exploitation sexuelle des enfants à fins commerciales particulières à chaque pays, et sur les Plans nationaux d'action adoptés contre l'ESEC.